Свет и тени народовластия

Афинская демократия была, вне сомнения, одним из самых крупных политических достижений античности. Многие ее принципы легли в основу устройства современных демократических государств. Однако афинскую (и вообще античную) демократию не следует идеализировать: ей был присущ ряд неискоренимых пороков.

Во-первых, это была демократия для меньшинства. Политическими правами не пользовались метеки, не говоря уже о рабах. Женщины, хотя и считались гражданками, участия в управлении государством тоже не принимали. Из населения Аттики в 250-350 тыс. человек всей полнотой гражданских и политических прав пользовались лишь 35-45 тыс. граждан-мужчин, то есть – не более одной восьмой. К тому же процветание демократических Афин зиждилось на беспощадной эксплуатации городов, входивших в Афинскую морскую державу.

Во-вторых, афинская демократия была прямой, то есть высшую законодательную власть осуществлял не представительный орган типа парламента, как в современных демократиях, а весь коллектив граждан (народное собрание). Но все граждане физически не могли собираться на частые заседания экклесии: кто-то жил в далекой деревне, кто-то был в отъезде, кому-то мешали дела. В этих условиях непропорционально большую роль в управлении государством начинали играть ничем не занятые деклассированные элементы. Эта некомпетентная и легковозбудимая толпа часто попадала под влияние демагогов («вождей народа») – ловких ораторов, умевших направить эмоции масс в нужное для себя русло. В судах те же некомпетентность и непрофессионализм приводили к обилию несправедливых приговоров и доносов. Сикофант – профессиональный доносчик, шантажировавший богатых людей – был распространенной фигурой в Афинах. Непрофессионализму управления во многом способствовало применение жребия при избрании должностных лиц.